Bruno Retailleau › Travail et emploi ›
Fusionner le RSA, la prime d'activité et l'ASS dans un « revenu d'incitation à l'activité »
Proposition de Bruno Retailleau (Les Républicains)
Ce que prévoit la mesure
Le projet remplace le RSA, la prime d'activité et l'allocation de solidarité spécifique par un revenu d'incitation à l'activité (RIA) : un socle de 300 euros par mois pour un adulte de moins de 65 ans sans activité ni revenu, en situation régulière, complété de 250 euros par mois en cas de formation ou de recherche active d'emploi d'au moins quinze heures hebdomadaires. En cas de reprise d'activité, l'allocation est réduite de 30 % du salaire et s'annule au-delà de 1 833 euros de revenus d'activité par mois. Le RIA ne dépend pas de la situation familiale. Le plan du 12 octobre 2026 ajoute qu'avant 25 ans, aucun revenu public ne serait versé sans formation, travail ou service.
« L’allocation est alors diminuée d’un montant correspondant à 30 % de son salaire. »
Paramètres annoncés : RIA Socle : 300 € par mois (adulte de moins de 65 ans, sans activité ni revenu, en situation régulière). RIA Insertion : +250 € par mois si au moins 15 heures hebdomadaires de formation ou de recherche active d'emploi. En activité : RIA = RIA Socle + RIA Insertion - 30 % du salaire ; nul au-delà de 1 833 € de revenus d'activité par mois. Indépendant de la situation familiale ; sans interaction avec les allocations familiales et les aides au logement. Remplace RSA, prime d'activité et ASS.
Qui est concerné
- Publics concernés
- Allocataires du RSA, de la prime d'activité et de l'ASS
- Seuil
- Extinction du RIA au-delà de 1 833 euros de revenus d'activité par mois
- Finances publiques
- Économie budgétaire
Chiffrages publiés
| Auteur | Effet annuel sur les finances publiques | Précision |
|---|---|---|
| Équipe du candidat Chiffrage du candidat | −2 Md€ recette ou économie | Économie annuelle en 2032 attribuée au revenu d'incitation à l'activité. (Site de campagne de Bruno Retailleau) |
Ce que dit la recherche sur ce sujet
Travaux portant sur le même type de mesure, pas sur cette proposition précise : les paramètres et le contexte peuvent différer.
Ce que dit la recherche : prime d’activité et rsa
Quels effets du RSA et de la prime d’activité sur le niveau de vie des ménages modestes, la pauvreté et l’emploi ?
Les effets redistributifs sont bien mesurés par l’Insee : la prime d’activité, créée en 2016 et fortement revalorisée en 2019, augmente le niveau de vie des trois ou quatre premiers dixièmes et la hausse de 2019 a réduit le taux de pauvreté de 0,7 point. Son remplacement de la prime pour l’emploi a toutefois fait plus de perdants que de gagnants parmi les ménages, pour des pertes moyennes plus faibles que les gains. Les effets sur l’emploi sont beaucoup moins bien établis : les études ouvertes pour ce dossier ne les mesurent pas, et le recours incomplet aux prestations (estimé à 70 % pour la prime d’activité en 2016) limite leur portée. Aucune évaluation consultée ne porte sur l’obligation de 15 heures d’activité pour les allocataires du RSA : la littérature est mince sur ce point.
3 études et évaluations
- Insee (dossier France, portrait social, édition 2017) (2017), Les réformes des prestations et prélèvements intervenues en 2016 opèrent une légère redistribution au bénéfice des 20 % les plus modestes, Insee, France, portrait social Évaluation institutionnelle
La transformation du RSA activité en prime d’activité apporte 2,8 milliards d’euros à 2,9 millions de ménages (960 euros en moyenne) et relève le niveau de vie de 190, 185 et 100 euros par an dans les trois premiers dixièmes. Avec la suppression de la prime pour l’emploi, on compte 2,4 millions de ménages gagnants (+950 euros) et 3,4 millions de perdants (−370 euros). - Cornuet F., Fredon S., Paquier F., Sicsic M., Vergier N. (2020), Les réformes socio-fiscales de 2019 augmentent fortement le revenu disponible des ménages, surtout pour ceux de niveau de vie intermédiaire et ceux en emploi, Insee, France, portrait social Évaluation institutionnelle
La hausse du bonus de la prime d’activité en 2019 augmente le revenu disponible de 3,7 milliards d’euros (840 euros en moyenne pour 4,4 millions de ménages), dont 0,5 milliard dû à un recours accru ; elle abaisse le taux de pauvreté de 0,7 point et explique 72 % de la réduction des inégalités due aux mesures de 2019. - Duchesne S., Garbinti B., Josseran L. (2026), Effets budgétaires et redistributifs des mesures socio-fiscales 2026, Institut des politiques publiques, Perspectives budgétaires (chapitre 2) Évaluation institutionnelle
La hausse de la bonification de la prime d’activité du budget 2026 apporte en moyenne 0,3 % de niveau de vie aux personnes situées entre le 14e et le 38e centième ; au sein des couples, le gain des hommes peut être jusqu’à trois fois supérieur à celui des femmes à niveau de vie comparable.
Sources
- Livret « Travail gagnant », proposition 2 — Site de campagne de Bruno Retailleau
- Fiches presse « Rétablir l'ordre dans les comptes publics », fiche 8 — Site de campagne de Bruno Retailleau, 12 octobre 2026
- Nos propositions pour la France : « Le travail gagnant » (brochure datée de décembre 2025) — Les Républicains
- « La fête est finie » : Bruno Retailleau veut supprimer les 35 heures, inciter à la reprise d'activité et plafonner les aides sociales — Public Sénat, 7 janvier 2026